В частности, дополнена статья
15 Закона Украины "О товарной бирже" частями 6-9 следующего содержания:
"Не могут быть предметом биржевой торговли вещи, определенные
индивидуальными признаками, если они не продаются как партия, а также
любые применяемые товары, включая транспортные и капитальные активы.
Такое ограничение не распространяется на имущество, которое отчуждается
из налогового залога, а также имущество, конфискованное в соответствии с
законом. Для целей настоящего Закона партией товара считается
определенное количество (но не менее двух единиц) однородных товаров
одного или нескольких наименований, закупленных, отгруженных или
полученных одновременно по одному товарно-сопроводительному документу;
подержанными товарами считаются товары, которые были в пользовании не
менее года, транспортные средства, которые не подпадают под определение
нового транспортного средства по закону, а также любой капитальный
актив, который был принят в эксплуатацию до его продажи".
Соответственно, гражданину, решившему продать свой б/у
автомобиль, только один путь - к нотариусу, где он может заключить с
покупателем договор купли-продажи. Однако при оформлении сделки
купли-продажи автомобиля у нотариуса одним из необходимых документов
есть независимая оценка стоимости автомобиля. Дополнительные затраты
сторон (стоимость услуг оценки авто для целей купли-продажи), как
правило, невысоки: от 200 до 300 грн. Ее проведение занимает один день.
Как оценщик, я должна бы только поддержать эту инициативу, так как
понятно, что работы у оценочных компаний в этом сегменте теперь будет
больше. Но есть одно "но".
Здесь следует
разобраться в одном концептуальном вопросе: достигнет ли своей цели это
законодательное новшество? Вполне очевидно, что теперь граждане будут
стараться "оптимизировать" свои затраты при купле-продаже автомобиля с
помощью оценщиков. И вполне возможно, что найдется недобросовестный
оценщик, который будет готов в своем акте указать заниженную стоимость
автомобиля, от которой и будет исчисляться подоходный налог. Сейчас от
лишних затрат уходят при помощи биржи, в дальнейшем будут уходить при
помощи оценщиков или генеральной доверенности. В итоге желаемого
наполнения бюджета не произойдет, а права собственности станут еще менее
прозрачными.
В целом: экономическая
целесообразность проекта закона - аморально увеличивать затраты граждан в
период кризиса, это не приведет к увеличению поступлений в бюджет.
Правительство идет по наиболее легкому пути для наполнения бюджета -
изымание необходимых сумм у граждан, вместо стимулирования производства.
Еще одна проблема - это размер подоходного налога, а
вернее, его льготная ставка. Ее по закону позволено платить тем, кто в
течение года продал не более одной машины. Однако, по словам нотариусов,
проверить, сколько автомобилей вы продали за год, невозможно. Базы
данных, откуда можно было бы взять такую информацию, в Украине нет!
Поэтому в прессе нередко можно встретить информацию со ссылкой на
комментарии нотариусов, что их обязали брать с продавцов автомобилей
подоходный налог по максимуму, то есть 15% от суммы стоимости проданного
автомобиля. Хотя вполне очевидно, что отсутствие такой базы - не вина
обычных граждан, а недочет государства. И было бы вполне справедливо,
если бы в этот переходной период подоходный налог брался не по максимуму
(15%), а по минимуму - 1%.
Судя по всему,
ситуация движется к тому, что с принятием закона о трейд-ине (продажа
автосалоном нового авто взамен старого плюс доплата) останутся в
выигрыше лишь владельцы автосалонов. Рынок б/у автомобилей будет
окончательно монополизирован, а в проигрыше останутся, как обычно,
рядовые потребители. Хотя, надо отдать должное авторам Закона, они и не
пытались достигнуть паритета интересов сторон.
